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刑事案例

排除非法的“操作手册”——相关部门负责人解

发布人:小七     发布时间:2019-01-14

  题:排除非法的“操作手册”——相关部门负责人解读《关于办理刑事案件严格排除非法若干问题的》

  最高、最高人民检察院、、部、司法部27日联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法若干问题的》。如何从侦查、起诉、、审判等各个环节规范非法排除程序,各部门各司其职,从源头上防范冤假错案?记者就关心的问题采访了相关部门负责人。

  记者:本次出台的对我国的制度乃至刑事诉讼制度都有着深远影响,但司法实践中情况复杂,如何得到有效落实?

  最高法相关负责人:这次出台的针对司法实践中的突出问题,从实体性规则和程序性规则两方面入手加以完善,为进一步严格实行非法排除规则提供更加明确的遵循依据。可以说,这个既是落实中央和要求的重要措施,也是当前和今后较长一段时期指导刑事制度和刑事审判实践的关键性文件。

  一方面,既立足中国国情和司法实际,又有所发展有所进步,区分不同情形作出具体。例如针对言词和实据的不同特征为非法取证立标准,明确对非法言词实行绝对排除原则,对非法实据实行裁量排除。

  另一方面,在总结实践经验和调研的基础上,以刑事诉讼法的相关为依据,与相关司释以及侦查机关、检察机关的相关制度,在内容和制度设计上保持有效衔接。

  非法排除制度,涉及刑事诉讼各个阶段和各部门诉讼职能,有些举措还触及深层次的司法体制机制问题。经过各部门认真研究,对严格排除非法涉及的一系列重要问题,在制度设计上形成共识,并且通过深入推进不断加以完善。

  记者:如何从侦查环节防范和非法取证行为发生,是人民群众普遍关心的问题。机关对此将有哪些举措?

  相关负责人:机关从源头治理出发,将按照要求,严格规范讯问地点,完善侦查讯问录音制度。提出,对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,应当对讯问过程进行录音。这里的“可能判处无期徒刑、死刑”是指案件交付审判适用的刑或者量刑档次包含无期徒刑或者死刑的案件;“其他重大犯罪案件”是指致人重伤、死亡的严重危害公共安全犯罪案件、严重人身犯罪案件以及性质组织犯罪、严重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。

  在完善讯问笔作方面,对制作讯问提出了基本要求,侦查机关应当按照刑事诉讼法及配套的要求,严格规范讯问的制作。

  此外,机关将严格规范所的提讯登记和体检制度,及时发现并有效防范行为;按照要求,实行侦查人员出庭向法庭说明收集过程,并就相关情况接受发问。

  记者:人民检察院兼具“公诉机关”和“法律监督机关”双重职能,在诉讼活动中既要打击犯罪,又要审查并排除非法,这次出台的在这方面将有哪些突破?

  最高检相关负责人:人民检察院作为国家法律监督机关的定位,决定了其在刑事诉讼中应当承担客观的义务,在审查判断时既要重视证明犯罪嫌疑人有罪或者罪重的,也要重视证明犯罪嫌疑人无罪或者罪轻的,依法审查并排除非法。

  这次出台的强化了检察机关在侦查期间对侦查机关取证性的监督,保障了犯罪嫌疑人及其人在侦查期间向人民检察院申请排除非法的,进一步强化了检察机关对侦查取证活动的监督。还强化了检察机关对所体检的监督,这是证明侦查人员是否存在、非法取证的重要因素,体检记录内容的真实性对于判断收集的性十分重要。

  同时,强化了检察机关对重大案件讯问性的监督,由驻所检察人员对讯问性进行核查,具有亲历性、便利性和相对中立性的优势,有利于将监督关口前移,对采取非法方法收集的早核查、早发现、早排除。

  此外,强化了检察机关审查和审查起诉阶段的非法审查和排除工作,有助于进一步发挥检察机关的监督作用,对严格实行非法排除规则,规范侦查取证活动,司法特别是程序,有效遏制、非法取证,从源头上防范冤假错案,切实保障犯罪嫌疑人的权益,具有重要作用。

  记者:律师制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分,律师在非法排除中能否发挥更重要的作用?

  司法部相关负责人:律师制度对于实现保障具有非常重要的作用,在律师的帮助下,犯罪嫌疑人、被告人可以更加有效地利用非法排除规则自身的权益。

  本次出台的强化了律师在侦查阶段的权,人在侦查期间可以向人民检察院申请排除非法,对犯罪嫌疑人及其人提供相关线索或者材料的,人民检察院应当调查核实。

  同时,明确了犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的,目前司法部正会同最高、最高人民检察院、、部抓紧制定并联合下发《关于开展法律援助值班律师工作的意见》,就法律援助值班律师的基本职责、运行模式、工作管理和保障等问题作出具体,为犯罪嫌疑人、被告人提供及时有效的法律帮助。

  此外,强化了律师诉讼保障,明确了人查阅、摘抄、复制有关材料的和申请、人民检察院调取相关的,有助于解决目前非法排除过程中困扰方的取证难问题,为非法排除规则落地生根创造必要条件。

  记者:庭审是诉讼活动的中心环节,我们能否确保非法在庭审环节被依法排除?

  最高法相关负责人:在推进以审判为中心的刑事诉讼制度背景下,要坚定地履行职能,切实发挥庭审在认定、诉权等方面的决定性作用,依法处理性争议,使法庭成为以看得见的方式保障司法、实现公平的“”。

  一是要准确把握非法的范围和认定标准。对采取、违法使用戒具等方法或者变相肉刑的恶劣手段,采用以或者严重损害本人及其近亲属权益等进行的方法,采用非法等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述以及采用方法取得的重复性供述,依法予以排除。收集、书证不符定程序,可能严重影响司法,不能补正或者作出合理解释的,对有关应当严格依法予以排除。

  二是要依法保障被告方申请排除非法的诉讼。一旦被告方在开庭审理前就提出排除非法申请,并依照法律提供相关线索或者材料的,就应当召开庭前会议,听取诉讼各方意见,能够形成共识加以确认的,及时通过庭前会议加以解决。

  三是要严格规范庭审阶段的性调查程序。要对的性优先调查,充分保障控辩双方对性的举证、质证权。法庭对性进行调查后,原则上应当当庭作出是否排除有关的决定。要严格落实疑罪从无原则,排除非法后不足,不能认定被告人有罪的,应当依法作出无罪判决。

  最高法近期起草了《办理刑事案件庭前会议规程(试行)》《办理刑事案件排除非法规程(试行)》和《办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程(试行)》,正在广东省广州市,浙江省台州市、湖州市,省松原市等地18个中级和部分基层进行试点,待条件成熟后,将在全国法院正式推行。

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